目前，我国预拌砂浆在政策体系建设和组织管理方面取得了一定进展，但发展过程中的问题也日益突出。主要表现在以下几个方面：

  由于价格高，社会认知度低，中国的预拌砂浆发展很难单纯依靠市场推广。目前我国预拌砂浆发展主要由政策带动虽然目前我国已经引进政策在很多地区推广应用预拌砂浆，但是这些政策的落实情况还没有完全体现出来。据相关部门调查，“政府支持不到位”是各地企业中提及率高的难点，提及率达52.6%;同时，它被认为是众多困难中大的困难。落后的施工方法还有很大的发展空间。不过，这些政策并不是强制性的，也没有规定违反规则会受到怎样的惩罚。这也是未来我国各级政府在推广预拌砂浆时需要改进的地方。

  预拌砂浆行业门槛相对较低，进出相对容易。国内大多数预拌砂浆厂家的生产设备还比较简陋。我国劳动力廉价，目前建筑施工仍以人工操作为主，现代施工机具应用不广泛，施工效率低，施工质量稳定性差，已成为制约预拌砂浆施工应用技术发展的主要因素。物流配送技术、施工机具、配套材料、施工工艺的系统集成研究是预拌砂浆应用技术的重点。

  企业对投资持观望态度。企业意识到了预拌砂浆产品的潜力和经济价值，但又心存疑虑。一方面，由于一批，一个试点城市的推广进度，他们对政策和政府部门的推广力度没有把握，缺乏信心。另一方面，恐怕一旦推广使用，就会像预拌混凝土一样狂奔。所以很多企业还在观望，处于想而不敢的两难境地。

  价格已成为制约推广应用的重要瓶颈。20世纪90年代，欧洲发达地区预拌砂浆的利用率已达到90%以上。但是在中国，预拌砂浆仍然是一个新的名词和事物。预拌砂浆工厂化生产，一次性投资大，一般企业难以承受;与此同时，与生产砂浆产品相关的原材料价格也在不断上涨，加上生产工艺的技术要求，沙子必须高温干燥，预拌砂浆成品成本较高。据计算，与现场搅拌相比，预拌砂浆的价格高出一倍以上。此外，施工方受眼前经济效益的驱动，预拌砂浆的使用在施工方遇到很大阻力，因此价格成为预拌砂浆推广的主要瓶颈。

  物流投资成本高。推广预拌砂浆是水泥散装的有效措施，推广使用预拌砂浆必须有配套的物流设施设备。目前，社会对预拌砂浆领域的投资很少。生产企业不仅要投资建设生产线，还要投入大量资金装备物流设备，目前物流设备的投资高于生产线的建设成本。因此，企业在投资建设生产线的同时，还要购买昂贵的物流设施，增加了企业的投资成本和投资风险，成为制约预拌砂浆推广进度的又一因素。

  宣传工作没有跟上。目前除了企业和政府部门关注砂浆发展外，社会对砂浆的认知还处于起步阶段，尤其是政府领导和用户的宣传不到位，导致推广预拌砂浆进展缓慢。